记者了解到， 在东莞， 只有民办学校有校车接送学生，公办学校基本不提供校车服务，这部分学生的接送主要靠各社区或居民村组自己购买校车解决。新莞人子女的上学接送问题只能由家长自行解决。

　　怪象

　　家长抱团租旅游大巴

　　“两三个月的辛苦总算没白费，我们还是赶在开学前解决了小区近200 名小学生的上学接送问题。”校车价格 校车价格 校车价格 东莞阳光海岸小区家长代表游先生表示， 在千方百计也找不到正规校车的情况下， 小区家长代表们只能主动出击， 抱团租用具备旅客运营资质的旅游大巴接送儿女上学。

　　记者了解到，今年9 月，东莞阳光海岸小区入读东莞市万江第一小学的小孩将近200 人，这些孩子的接送问题让家长们直犯愁。记者调查发现，阳光海岸社区距离万江第一小学6.1 公里，自驾车不到20 分钟，但如果乘坐公交，则需从小区出发步行1.1 公里到公交车站，坐8 个站才能抵达学校附近的公交车站， 接着再步行860 米，才能到达万江第一小学，整个过程耗时近一个小时。

　　“无论是坐公交还是自驾车，校车价格 校车价格 校车价格 接送孩子上学都不太现实。”参与校车筹备的家长代表袁海英告诉记者， 在业主递交集体请愿书后， 万江新城社区于7 月中旬针对阳光海岸小区的校车问题找来业主代表、小区物业、万江教委、万江交警支队等相关人员召开了座谈会。根据社区和交警部门意见， 业主方面需要选择具备旅客运营资质的车辆接送小孩， 交警支队帮忙检查审核业主所选的车是否具有旅客运营资格。

　　家长们最终与东莞市辉盛旅游客运公司签订租车协议， 租用了4 台大巴车，解决了小区内近200 名小学生的上学出行问题。

　　官方

　　默许家长租车行为

　　对于没有配备校车的公办学校而言，租用旅游大巴当校车在东莞已是正常现象，且得到教育局及交警部门的默许。

　　校车价格 校车价格 校车价格 新城社区居委会负责校车事宜的胡小姐告诉记者， 新城社区属于新型社区，根本没有条件为辖区居民和住户购买配备正规校车，辖区内其他小区也是采用租用旅游大巴形式来解决学生接送问题的。

　　“只要所租用的车辆具备 运营资质， 交警部门一般不会查处扣车。”胡小姐说。

　　居委会的这一说法， 记者从东莞万江交警支队处得到证实。记者针对阳光海岸校车事宜致电东莞万江交警支队， 该支队徐队长告诉记者， 交警部门需要根据客运公司以及接送学生车辆的相关材料， 核查公司的租赁资质及车辆的运营资格， 只有具备这两个资质才可以。徐队长坦承，就东莞的现状，只要接送的车辆有资质、不超载、不违反交通规则，交警就不会查处扣车。

　　东莞教育局安全管理科相关人员则告诉记者，教育局只负责登记在案的校车监管，校车以外的不在其监管范围内。这位人士还强调， 教育局不具备执法权，道路上行驶的校车出现违规、超载等问题，都由交通部门、交警部门监督查处，家长租用的旅游大巴也一样。

　　其实，校车价格 校车价格 校车价格 只要租用的车辆具备相应资质，东莞教育局方面也是默许的。记者在东莞阳光网站问政栏目中看到， 东莞教育局明确指出，“在学校暂时无法配备校车的现实情况下， 有接送需要的家长可以通过联合租用符合资质要求的客运车辆或乘坐城市公交等方法， 解决目前存在的问题。”

　　忧虑

　　发生事故索赔困难

　　阳光海岸家长代表袁海英表示，小区家长代表们为旅游大巴配备了随车阿姨，要求管理处在车辆到达后安排保安人员维持学生秩序。“但正规校车都有明显的校车标识，行驶时还能得到路上其他车辆的避让”，袁海英表达了担忧，旅游大巴在车辆设计上不如专业校车那样为中小学生量身定做， 也没有配备儿童专用座椅带、安全带、安全窗等，万一出现事故，学生的安全问题很难有保障。

　　另外，租用旅游大巴如果出现安全问题，家长们也有可能索赔无方。广东华文律师事务所欧绿瑶细律师看了小区业主的包车协议后指出， 由于业主直接租车接送小孩，小孩发生事故时，与学校没有关系，无法要求学校赔偿或补偿。业主只能通过两种途径索赔： 一是以与运输公司存在运输合同关系为由， 直接单独起诉运输公司；二是基于运输公司与第三人的共同侵权事实，以运输公司和第三人为共同被告提起侵权之诉。欧绿瑶律师还强调，以上两个途径只能选其一。

　　根源

　　教育资源分配不均

　　“校车价格 校车价格 校车价格公办学校的校车问题归根到底是教育资源的配备问题”，东莞市政协委员、大朗科教办工作人员王锦琴认为，如果学校资源足够丰富，积分入学、购房入学的新莞人子女也能根据就近原则入学，相信家长们也不愿选择有安全隐患的大巴来接送子女。

　　但王锦琴也坦承，所有学生以就近原则就读公办学校是理想状态，政府也没有那么多经费来支撑这么多学校。“东莞大朗每年拿出财政收入的四分之一来搞教育，这个比例在东莞市中位于前列，但依旧感觉不够用。”据悉，大朗镇现有13 所公办学校，但如果按照大朗的户籍人口配备，8 所公办学校已足够。

　　丰富的公办教育资源在一定程度上为新莞人子女的入学提供了更多便利。王锦琴告诉记者，大朗新莞人子女在学生中的占比就高达60.5%， 远高于户籍学生。

　　对于每一个积分入学的新莞人，大朗科教办都会提供3 个学校给其选择，家长在综合考虑自身条件后再选择学校，学生就近入读的原则体现得很好，反而没有出现公办学校因校车配备少而带来的校车问题。

　　纵有重金补贴

　　有人仍不买账

　　开学前， 校车价格 校车价格 校车价格东莞政府通过校车补贴方案， 计划出资1.9 亿元为校车减负。记者了解到，《东莞市校车财政补贴工作方案》在8 月初举行的东莞市政府十五届第18 次常务会议上原则性通过， 补贴项目包括新购和换购校车补贴、校车行驶记录仪初装和维护费用全额补贴、校车路桥统缴年费全额减免等三项。

　　记者了解到， 东莞目前在售的校车价格多为20 万元至40 万元，基本都能得到2 万元至3.5 万元的补助。根据校车补贴政策，新购和换购校车， 按照购车价最高限价的10%予以补贴。校车购买补贴限价分为三个档次，40 座以上的购车最高限价为35 万元，20-40 座的购车最高限价为25 万元，20 座以下的校车购车最高限价为20 万元。

　　“校车价格 校车价格 校车价格补贴的消息一传出，学校的购买热情明显增加了”，江淮星锐专用校车东莞总代理同溢车行相关负责人张泽雄告诉记者， 旗下销售的校车都是符合最新国家校车上牌与使用要求的，而且价格在20 万元左右，根据补贴政策，可以拿足2 万元的政府补贴。

　　然而， 东莞南城胜和社区却解散了旗下的校车车队。胜和社区居委会办公室姜主任证实了校车车队解散的消息， 称辖区内老旧的校车面临换购问题， 高昂的换购成本让社区各村委有很大的意见分歧。9月1 日起， 这些校车将不再承担社区学生的接送工作。

　　东方明珠学校校长苏超则表示， 校车价格 校车价格 校车价格学校不会因为补贴而去新购或者换购校车， 现在所有的校车都是新的。据介绍，从2010 年开始，该学校18 台校车已经换了16 台， 剩下的2 台也已经向厂家订购好了，不日将送到学校来。“我们选的都是美式大鼻子校车， 直接一步到位应对校车标准”。

　　除海富幼儿园没有校车，新秀幼儿园准备换校车外， 其他幼儿园使用的校车都是2011 年或者2011 年以前的校车。

　　“我们的校车每天一小扫，每周一大扫，每个月检查两次，每天还进行紫外线消毒。”琪琪幼儿园后勤主任林妙娉告诉记者，虽然他们的校车是2006 年配的，但是校车和司机都是符合标准的， 并都通过了相关部门的审查。

　　新秀幼儿园目前正准备换校车。记者发现该幼儿园的校车后下方有明显的损坏痕迹， 幼儿园的工作人员称今年会把校车换成美国的“大鼻子”校车。

　　南山区全区目前有176 辆校车，基本分布在南山区的民办学校和幼儿园。记者在南山中英文学校的操场看到，学校共有17 辆传统校车。这17 辆校车均为2007 年购买的，使用了四年，目前车况良好，配备了灭火器、应急药箱、GPS 等校车必备物品和硬件，校车司机还为记者演示了他们开车前是如何对车进行检查的。

　　学校：若换车成本太高

　　采访中，琪琪幼儿园、竞智幼儿园、金蕾幼儿园明确表态他们不会随便更换校车，更不会专门购买美国“大鼻子”校车。

　　“校车价格 校车价格 校车价格我们校车配备了灭火器、安全锤、GPS，座位都有安全带。”琪琪幼儿园林妙娉告诉记者， 换校车对民办幼儿园并不是那么容易，一方面是资金问题，另一方面是要考虑旧校车的去处， 他们的校车虽是旧校车，但符合深圳市的校车标准，如果折价卖，损失很大。

　　金蕾幼儿园的朱园长认为，校车只要符合上级要求，将常规工作做好，按时保养就可以了，没必要专门换成“大鼻子”校车。

　　而 竞智幼儿园的黄老师认为，有无美国校车不是关键，关键是司机的素质好。

　　校车价格 校车价格 校车价格暗访发现， 罗湖小学、北斗小学、南湖小学、向西小学和海富幼儿园是5 所不配校车的学校，5 所学校均称他们的生源一般都来自学校周边地区， 较远地区的学生则由家长自己负责接送。

　　在南山区的耀华红树湾幼儿园，记者看到了“大鼻子”校车。幼儿园的相关负责人说，学校花28 万元购买了符合《专用校车技术条件》的新校车，使学生有了更高的安全保障。另外，他们打算明年将另一辆校车也换成“大鼻子”。幼儿园司机告诉记者， 新校车座位按照小孩的身形设计，每个座位上都有安全带。司机说，新旧校车的区别较大，“大鼻子对车速有所限制，最高时速也就70 码。”但司机补充道，校车时速规定最高不能超过60 码。

　　记者看到校车价格 校车价格 校车价格“大鼻子”除了有一个上下车门外，后部还有一个安全出口，车侧也有独特设计，停车时车侧会弹出“停”的字样。

　　市民：多拉快跑情况严重

　　记者了解到，全市的校车主要由3 类车辆构成， 其中学校自有校车约占80%，营运出租车公司校车约占10%，社区居委会（股份合作公司）等其他单位拥有接送学生车辆约占10%。绝大多数学校自有校车和专业公司校车及驾驶员证件齐全，管理规范。而社区居委会和私人拥有的车辆，大多数没有《校车许可证》和校车驾驶人证，管理比较松散。

　　校车价格 校车价格 校车价格市民向记者反映，一些关外的校车超员、超速、“多拉快跑”（超员超速多跑几趟）情况严重。他认为，如不从源头上降低营运成本，增加校车数量，校车交通违法行为将仍会长期存在。

　　也有家长向记者反映，有不少家长租用黑校巴接送子女上下学。根本原因在于一些学校无交通运输管理业务能力，不愿购买校车接送学生而规避安全责任。“部分家长为了省钱租用无牌无证车、报废车接送学生，无疑给学生平安出行埋下了巨大的安全隐患”。

　　校车价格 校车价格 校车价格各类校车虽普遍安装有校车行驶定位仪， 但由于使用和管理不规范，缺乏统一的监控平台，装而不用的情况普遍存在， 对驾驶员的驾驶行为缺乏有效监控。

　　建议：实行校车五严查

　　深圳市教育局副局长范坤表示，目前全市有1757 所学校， 拥有3547 辆校车，每天近20 万名学生乘坐校车， 而校车多来自民办学校和幼儿园。

　　有专家表示，校车问题非某一个部门能够解决的，但政府不能缺位。一些老师透露， 现在一些学校有专门的车接送学生， 却不会去相关部门登记， 他们就怕“出事担责任”。为千方百计规避事故责任， 很多民办学校都与司机签订了挂靠合同，校车在外发生事故后，赔偿责任人是车辆实际所有人（即司机或校车承包商）及相应保险公司，学校作为名义上的车主不承担任何赔偿责任。

　　范坤透露，校车价格 校车价格 校车价格今秋开学，教育局联合交警局的检查重点内容为“五查”： 一是查“双证”（《深圳市校车许可证》和《深圳市校车驾驶人证》）；二是查校车驾驶人资格和了解基本情况；三是查校车车况（含逃生锤、急救箱、安全带的配备等）；四是查校车管理制度；五是查安全教育情况。闯过这样的“五关”后，校车才能安全上路。

　　据了解3 日，深圳市交警局、市教育局联手开展校车专项整治， 严检4000 多辆校车， 当日发现问题校车95 辆。交警称，95 辆问题校车主要出现驾驶员未带校车驾驶人证、无牌无证等涉证问题。

　　小资料

　　校车新国标

　　校车价格 校车价格 校车价格开始实行新国标。据介绍，新国标是指2012 年5 月1 日开始实施的《专用校车安全技术条件》及2012 年9 月1 日开始实施的《机动车运行安全技术条件》。

　　此次实行的新国标对校车的车身结构、强度、出口及车内布置等有着更高的要求，校车的设计将更人性化。

　　所有在用校车座椅设置不符合GB7258 新国标规定的，应当经有资质的改装企业进行技术改造。其中2012年5 月1 日前注册登记的专用校车座椅设置不符合GB24407 新国标规定的，应由该校车生产企业或者有校车生产资质的汽车生产企业进行技术改造。

　　校车价格 校车价格 校车价格新旧国标设有过渡期，已获得许可或通过认证的产品自本标准实施之日起第13 个月开始执行。目前，省教育厅和省公安厅交管局以及部分地市车管所相关人员在广州召开了在用校车技术改造研讨会，待省教育厅及省公安厅联合发文后，各地将按照相关规定组织在用校车进行技术改造。（全良波）

　　佛山

　　安全条例未出台

　　民办学校问题多

　　校车价格 校车价格 校车价格目前在佛山市教育局登记在案的校车共有1212辆， 其中民办学校购买和租用校车共有878 辆

　　　　9月3 日是开学的日子，6 岁的贵州女童小杨在父亲的陪伴下，来到三水振华学校参观。但就是这样看似普通的出行，却成为小杨和父母的诀别。

　　当天， 父亲将小杨送到学校后，就先行离开。下午5 时30 分许，学校陆续将参观的学生分批用校车送走，小杨上了车并在离家不远的彭岗村口的永平公交站下车。下车后，小杨看到母亲在马路对面呼唤她，于是横穿马路。不料校车后面一辆泥头车飞啸而过，将她轧入车底，小杨当场死亡。

　　记者了解到，振华学校是一所九年义务教育的民办学校，主要招收外来工子女。

　　调查：校车老旧情况普遍

　　日前，记者连续走访了佛山市多所中小学，调查校车使用现状发现，在中心城区，校车的新旧程度和秩序规范都相对较好。而偏远地方，尤其是村镇，管理混乱，校车破旧等问题普遍存在。

　　校车价格 校车价格 校车价格在禅城区冠华小学看到，老师正在操场上召集学生按编号排队候车。清点好人数后，一名老师随着学生一起上车，并协助司机给学生们扣上安全带。记者注意到，在这过程中，有司机穿拖鞋开车，校长吕军发现后， 立即上前对其进行制止，并表示，将会对这名司机进行处罚，扣罚一定的工资，同时再进行教育培训。

　　在佛山一些偏远地方， 情况不尽如人意。在三水一所民办小学，记者看到，这里有6辆校车，但其中有4辆与普通客车无异，只是在车的前部放置了一张校车的标识。其中好几辆校车车身出现油漆脱落，整车情况也较差，不少座位的安全带无法扣住，车门处也没有明确的上下车标识。

　　南海交警有关负责人告诉记者，目前校车的主要问题是超载、乱停、无灭火器、无GPS、不系安全带等。他表示，目前南海在用校车358 辆，开学首日检查中发现，灭火器过期、轮胎磨损较严重等交通违规车辆12 辆。超载、套牌车、报废车基本集中在民办学校和幼儿园，外区民办学校来南海接送学生是重点监管对象。交警部门一律要求存有安全隐患的校车整改后才能上路。

　　对策：探索校车市场化

　　记者了解到，目前佛山校车运营有三种模式：一是学校出资请有资质的客运公司负责；二是学校自行出资购买或者租赁车辆；三是镇街、村委会和学校共同出资经营校车，其中民办学校多数会选择第二种模式， 但是不少车辆老旧，管理压力大。

　　据介绍，目前在佛山市教育局登记在案的校车共有1212 辆， 其中民办学校购买和租用校车共有878 辆。

　　校车价格 校车价格 校车价格采取“政府购买服务、专业运输公司提供运输、市场化运作”的模式，创新校车运营机制，在确保学生安全的同时，使校车成为公交的一大补充，然而却一直没有下文。对此，市教育局安全保卫科负责人透露，教育部门正计划探索新的管理模式，就是由政府出资，成立专门的校车公司，实行校车、司机统一管理。