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十八届提出,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。近年来,从国家到地方各个层面都制定了一些涉及生态补偿的相关制度和措施,目前已探索建立了中央森林生态效益补偿基金制度、草原生态补偿制度、水资源和水土保持生态补偿机制、矿山环境治理和生态恢复责任制度、重点生态功能区转移支付制度等。但总体来说,生态补偿制度建设还比较薄弱。 截至目前,由于生态补偿机制极为复杂,各方面意见难以获得统一,导致由国家发改委牵头制定的《生态补偿条例》和《关于建立完善生态补偿机制的若干意见》迟迟未能出台。生态补偿机制还没有根本确立,谁开发谁保护、谁受益谁补偿的利益调节格局还没有真正形成,在促进生态环境保护方面的作用还没有充分发挥。 建立生态补偿制度,具有十分重要的意义。首先,这是建设美丽中国、实现人与自然和谐发展的要求。大力贯彻落实科学发展观,就是要在大力发展经济的同时,切实保护好自然生态环境,保护好人类生存繁衍的家园,形成经济发展与生态建设的有机统一,促进经济社会又好又快发展,同时保持人与自然的和谐相处。建立生态补偿制度,就是要把生态环境保护提升到国家具体管理的层面上来,确保资源的开发利用建立在生态系统的自我恢复能力可承受范围之内,实现可持续发展。 其次,建立生态补偿制度可以促进区域协调发展。实施生态补偿制度对维护社会公平、加强对生态功能区的扶持力度、统筹区域经济协调发展具有重要的意义。《全国主体功能区规划》规划了不同的功能区,并分别制定了相应的优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的政策。但由于生态补偿制度建设滞后,使得生态功能区的经济发展问题长期得不到有效解决,挫伤了民众在保护生态环境方面的积极性。 第三,建立生态补偿制度可以激励生态保护行为。生态补偿制度是通过一定的政策手段实现生态保护外部性的内部化,让生态保护成果的受益者支付相应的费用,实现对生态环境保护投资者的合理回报,增强生态产品的生产和供给能力,激励人们从事生态环境保护投资并使生态环境资本增值,逐渐实现环境保护行为的自觉、自愿、自利。 现阶段如何完善生态补偿制度?笔者有如下建议: 实现生态补偿法制化。加快出台生态补偿政策法规,在顶层制度层面逐步形成完整的生态补偿条例和实施细则。由产品概述 gdl型多级管道离心泵是我单位在国内外优秀泵型之基础上结合用户的使用要求及消防有关标准,并根据jb/tq6435-92标准设计制造的新一代产品。采用立式节段式外加不锈钢壳体结构,使得泵的进出口位于同一水平线上且口径相同,能象阀门一样安装于管路之中,它同时集中了多级泵之高压,立式泵之占地面积小及管道泵之安装方便的优点。具有高效节能,运行平稳等优点,且轴封采用耐磨机械密封,无泄漏使用寿命长。 产品特点 具有高效节能,运行平稳等优点,且轴封采用耐磨机械密封,使用温度≤100℃,工作压力≤1.6mpa(16kg/cm3)。流量:5-300m3/h 扬程:5-250m转速2900r/min 产品用途 gdl型泵适用于高压运行系统中输送清水或物理化学性质的液体,如高层建筑给水、锅炉给水、消防系统等输送或管道增压之用。gdlf型泵采用整体不锈钢(zg1cr18ni9ti)材质制造,适用于化工、食品、酿造、制药、纺织等行业。根据用户的要求可定制不锈钢304或316l材质。
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