中国新型城镇化建设行业前景展望及一带一路发展规划分析报告2017-2023年
【报告编号】: 201637
【出版时间】: 2017年6月
【出版机构】: 中研智业研究院
【交付方式】: EMIL电子版或特快专递
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【报告目录】

第一章新型城镇化内涵阐述 18
第一节新型城镇化的概念界定 18
一、城镇化的基本概念 18
二、新型城镇化的概念 18
第二节中国新型城镇化的内涵 18
第二章中国新型城镇化建设背景分析 20
第一节国内外宏观经济环境分析 20
一、农业生产形势较好 20
二、工业生产运行在合理区间 20
三、固定资产投资增速放缓 21
四、市场销售稳定增长 22
五、进出口增速回落 22
六、价格水平涨幅较低 22
七、居民收入继续增加 22
八、结构调整稳步推进 23
九、货币信贷增势平稳 23
十、人口就业总体稳定 23
十一、附表 26
第二节中国城镇化推进的特殊性 39
第三节中国城镇化转型的迫切性 41
第四节 中国新型城镇化的动力源及障碍 43
一、中国新型城镇化新在何处 43
二、中国新型城镇化进程的战略意义 43
三、校正中国新型城镇化的认识误区 44
四、中国新型城镇化的路径选择 46
第三章中国新型城镇化建设总体现状分析 48
第一节 近年国家推进城镇化建设的措施 48
一、户籍制度改革方面 48
二、基本公共服务方面 76
三、土地利用及管制方面 77
四、城市市政设施建设方面 81
五、城镇化领域国际合作方面 88
六、国家城镇化规划的编制 89
第二节中国城镇化发展的现状及特征 118
第三节中国城镇化建设效率分析 125
一、中国城镇化经历了一个艰难曲折的过程 125
二、城镇化建设需要关注的几点思考 126
第四节中国城镇化发展的包容性分析 128
一、新型城镇化建设应坚持人本取向 128
二、新型城镇化建设人本取向的具体化 130
三、人本取向的新型城镇化建设应关注三类人群和三个着力点 132
四、人本取向的新型城镇化建设的制度改革与创新 135
第五节中国城镇化发展的可持续性分析 137
一、经济增长现在处在什么阶段，对城市化提出什么要求 137
二、解决未来经济增长可持续的问题需要一些条件 138
三、重新认识城市的功能，实现城市职能回归，政府职能转变 138
第四章中国新型城镇化建设模式分析 139
第一节中国城镇化的发展模式 139
一、小城镇发展模式 139
二、大城市发展模式 144
第二节中国城镇化“推进模式”分析 157
一、中国城镇化推进过程的特殊性 158
二、中国城镇化推进模式研究回顾 162
三、中国城镇化推进的多元模式 163
四、中国城镇化推进模式的评价 170
第三节中国三大城市群的城镇化模式 172
一、长三角城镇化模式 172
二、珠三角城镇化模式 182
三、京津冀城镇化模式 188
第四节中国新型城镇化的改革尝试 190
一、成都模式 190
二、天津模式 201
三、广东模式 201
四、苏南模式 201
五、温州模式 201
第五节中国农村城镇化发展模式 201
一、中国农业发展现状与存在的问题 202
二、中国三农问题解决思路与新型城镇化发展模式 205
三、中国三农问题解决思路与新型城镇化发展模式的可行性 206
第六节中国特色城镇化模式的思考 206
第五章中国新型城镇化区域特征分析 210
第一节中国城镇化区域差异整体分析 210
第二节不同区域城镇化发展特征分析 210
一、东部沿海城市化特性及发展方向 210
二、中部地区城市化特性及发展方向 212
三、西部地区城市化特性及发展方向 213
四、东北地区城市化特性及发展方向 214
第三节区域城镇化水平差异影响因素分析 215
第四节中国区域城镇化的发展战略选择 221
一、东部地区 221
二、东北地区 226
三、中部地区 235
四、西部地区 242
第六章 新型城镇化建设下的户籍、公共服务体系改革分析 246
第一节农业转移人口市民化分析 246
一、推进农业转移人口市民化非常必要 247
（一）推进农业转移人口市民化是我国经济发展转型升级的需要。 247
（二）推进农业转移人口市民化是保持我国社会安定的必然选择。 247
（三）推进农业转移人口市民化具有重大的现实意义。 247
二、农业转移人口市民化面对四大挑战 248
（一）农业转移人口市民化政策成本和个人成本巨大。 248
（二）农业转移人口市民化面对较大的社会冲突。 248
（三）农业转移人口市民化面对重大的产业挑战。 248
（四）农业转移人口市民化对农村发展有一定不利影响。 248
三、推进农业转移人口市民化的实现路径 249
（一）分类分步推进，实现有序市民化。 249
（二）改革户籍制度，解除市民化主要障碍。 249
（三）实施公共服务全覆盖，促进新市民融入城市。 249
（四）完善就业保障体制，实现可持续的市民化。 250
第二节中国户籍制度的现状及影响分析 250
一、我国现行户籍制度改革现状 250
二、户籍改革过程中存在这些问题和矛盾的原因 252
三、实现我国户籍制度改革的具体措施 253
第三节中国户籍制度改革方向及趋势分析 254
一、户籍制度改革从形式走向实质 254
二、户籍改革线路及目标已明确 255
三、推进户籍制度改革需政策调适 256
四、未来户籍制度改革政策推断 261
第四节城镇化推进与户籍改革成本分析 276
一、户籍改革成本基本概述 276
二、户籍改革成本的测算方法 278
三、户籍改革成本的估算结果 280
第五节户籍制度改革红利分析 282
第六节等级化城镇管理体制改革分析 283
第七章新型城镇化建设下的土地制度改革分析 287
第一节中国土地制度制约新型城镇化发展 287
一、现状 288
二、根源 288
三、对策 289
第二节城镇化中的主要土地问题及改革方向 290
一、城镇化背景下的土地制度 290
二、土地制度的总体评价 292
三、土地产权制度改革的争议 294
四、土地征收制度的困局与破解 298
第三节城镇化中其他重要土地问题分析 304
一、国土空间优化开发战略下的城镇化道路选择 304
二、城镇化中的土地利用空间结构与布局 306
三、城镇化进程中节约集约用地问题 310
第四节十八届三中全会土地改革的内容 313
第五节中国土地制度改革的具体建议 314
一、扩大城镇建设用地规划 314
二、建立规范透明有约束力的地方政府融资机制 316
三、允许地方政府发行市政债 320
四、征收房地产税 320
五、提高土地使用效率 321
六、转变粮食自给观 322
七、加强环境保护 324
八、保障失地农民利益 328
第八章新型城镇化建设的资金保障机制分析 329
第一节新型城镇化建设的资金需求分析 329
第二节新型城镇化建设的资金来源分析 331
第三节新型城镇化融资的新需求分析 334
第四节新型城镇化下财税制度改革方向分析 335
一、调整中央和地方政府支出责任 337
二、税收体制改革 337
三、加快预算制度改革 337
第五节新型城镇化投融资机制改革途径分析 338
一、城镇化资金需求巨大且融资方式多样化 338
二、城镇化和市民化是一项高成本的改革，需要大量资金 339
三、创新投融资体制推进城镇化健康发展 340
第六节以市政债为主体的地方政府融资体系分析 343
一、立法规定债务上限和财政透明度的作用 343
二、地方政府资产负债表的作用 344
三、信用评级的作用 344
四、债券发行过程的作用 345
五、二级市场中机构投资者的作用 345
六、个人投资者作为债权人的作用 346
七、预警和债务重组机制的作用 346
八、滚动预算和长期财政预测的作用 346
第九章新型城镇化建设下的城市群发展分析 347
第一节新型城镇化建设以城市群为主体形态 347
第二节中国城市群发展总体现状分析 349
一、中心城市功能偏弱 350
二、城市群结构不健全 350
三、市群产业同构严重 351
四、行政色彩浓厚 351
五、城市群内部协作机制有待强化 351
六、大城市“膨胀病”日益加剧 352
七、资源环境压力过大 352
八、发展方式仍未发生根本性转变 352
第三节长三角城市群发展分析 353
1历史沿革 353
2范围地区 353
3发展区域 354
4发展历程 354
5影响变量 356
6关系现状 356
7旅游景点 358
8存在问题 361
9发展策略 362
第四节珠三角城市群发展分析 364
1基本简介 364
2形成因素 364
3结构演变 365
4政策建议 366
5城市群 367
第五节京津冀城市群发展分析 368
1发展模式 368
2主要问题 368
3城市定位 369
4发展思路 371
第六节长江中游城市群发展分析 372
1基本简介 373
2主要特征 375
3旅游联系 376
4发展趋势 377
5大幕开启 377
6加快群内交通建设 379
7建立论坛机制 380
8发展定位 380
第七节其他主要城市群发展分析 381
一、成渝城市群 381
1主核心城市 381
2主要城市 382
二、中原城市群 386
1简介 386
2战略目标 388
3层次优化 388
4序列构建 389
5立体交通 390
6空间布局 391
7指导意见 394
8发改委 395
9建设目标 396
10经济发展 400
11相关报道 400
三、哈长城市群 401
1背景 401
2优势和条件 401
3意义 402
四、山东半岛城市群 403
1基本概念 403
2总体规划 404
3战略定位 404
4空间结构 404
5产业架构 405
6规划提出 405
7青岛城市区 405
8济南城市区 406
9半岛城市群 406
10发展规律 406
11机遇 407
12锁定半岛 407
13区位优势 408
14诱人前景 408
15优势 409
16劣势 409
17城际轨道交通 409
五、海峡西岸城市群 410
1简介 410
2海峡西岸城市群成员 411
3相关规划 411
4大事记 413
5建立原因 414
6海峡城市群 414
7意义 414
8最新进展 414
六、关中城市群 415
1关中城市群的概述 415
2关中城市的发展现状 416
3关中城市群的战略布局 416
第十章新型城镇化建设下的县域经济发展分析 417
第一节新型城镇化建设下县域经济的重要性 417
一、新型城镇化建设的内涵与县域城镇化的作用 417
二、县域新型城镇化建设对农村经济发展的影响 418
三、县域新型城镇化建设促进农村经济发展的措施 420
第二节中国县域经济的发展现状分析 421
一、基本概况 421
二、我国县域经济的“八忧” 422
三、发展取得的突出成绩 424
四、当前存在的突出问题 424
五、全国县域经济强县发展特征 426
六、新时期的十大特征 427
七、发展县域经济促进新农村建设 428
第三节中国县域经济增长型模式及转变分析 429
一、中国县域经济发展现状 429
二、中国县域经济发展存在的问题 430
三、中国县域经济发展主要模式分析 432
第四节 中国县域经济发展存在的问题 435
一、县域经济同城市经济之间发展不协调. 435
二、传统农业的效率低下. 435
第五节中国县域经济发展的对策分析 436
一、发展县域经济的思路 436
二、加快工业化，城镇化，农业现代化，推动三化同步发展 437
三、努力缩小区域、城乡、收入三大差距 441
第十一章新型城镇化建设下的新型城市发展分析 442
第一节绿色城市建设分析 442
一、营造绿色城市，需要先进的思想理念 443
二、绿色城市的建设，要在提升城市建设质量上有新的认识 443
三、建设绿色城市，要注重实效，解决最根本的问题 444
四、绿色城市建设，要坚持从实际出发，开辟多元融资让城市建设更加贴近群众 444
五、构建绿色城市，要以经营的多种创新方式，推动发展 445
第二节智慧城市建设分析 447
一、新型城镇化是战略智慧城市是实践 447
二、智慧城市是新型城镇化的高级阶段 448
三、智慧城市是新型城镇化的具体体现 448
四、智慧城市是推动新型城镇化的重要手段 448
五、新型城镇化和智慧城市该如何结合发展 449
六、智慧城市与城镇化要同步走 449
第三节人文城市建设分析 450
第十二章国际城镇化发展及经验借鉴 451
第一节全球近代城镇化发展的变革历程 451
一、破解“城市病” 451
二、“农村变城市” 451
三、“区域网络化”模式形成 452
第二节欧洲国家的城镇化模式 452
第三节日韩两国的城镇化模式 460
一、高度重视国土规划的编制和实施 460
二、注重加强区域协调的机制化建设 462
三、动态调整中央地方间关系 463
四、采取综合措施促进城市群的健康发展 463
五、合理解决城市化中的土地征用问题 464
六、启示与建议 465
第四节美国的城镇化模式 466
第五节拉美国家的城镇化模式 469
一、“拉美奇迹”和拉美城镇化 469
二、拉美城镇化进程中的主要问题 471
三、拉美城镇化教训对我国的启示 472
第六节国外城镇化发展模式典型案例分析 476
一、“牛镇”模式 476
二、“铁路城镇”模式 478
三、组合式城市群模式 479
第七节国外城镇化发展经验总结及启示 481
一、完善的公共干预政策 482
二、形成合理城镇体系（大城市化和城市群的地位将会更加突出；中小城市（镇） 占有重要地位） 483
三、主导产业是城市发展的基础 486
四、城市治理的法制化和透明化 487
第十三章中国新型城镇化发展规划及解读 488
第一节国家新型城镇化规划（2014-2020年） 488
第二节新型城镇化规划的创新性 521
第三节新型城镇化规划的内容焦点 523
第十四章新型城镇化建设下的区域投资机遇分析 527
第一节三四线城市 527
一、城镇化进程加速推动三四线城市消费增长 527
二、零售、百货业在机遇中大有可为 527
三、百货会全渠道整合 助力企业全面扩张三四线城市 528
第二节中小城市及小城镇 528
第三节东部城市群 531
第四节中西部城市群 532
第五节城乡结合部 533
一、城镇化与城乡结合部的产生 533
二、城乡结合部社会治理存在的问题 535
三、完善城乡结合部社会治理的对策建议 537
第十五章新型城镇化建设下的产业投资机遇分析 540
第一节基建领域机遇分析 540
第二节医疗服务领域机遇分析 543
第三节节能环保市场机遇分析 544
第四节房地产业机遇分析 547
第五节汽车工业机遇分析 550
一、汽车对城镇化的贡献 550
二、城镇化对汽车的机遇 550
三、车轮上的美国数据借鉴 551
四、应对环境和资源压力的可持续发展 551
第六节文化产业机遇分析 552
一、电影票房爆发，彰显美好前景 552
二、增加就业，优化经济结构 553
三、突破束缚，创新发展方式 554
第七节智慧城市建设领域机遇分析 555
一、智能建筑势必先行 556
二、智能交通保驾护航 556
三、智能电网迎来黄金发展期 556
四、大数据分析左右“质”的提升 557
第八节民间资本投资机遇分析 557
一、新型城镇化将激发民资活力 557
二、国家鼓励民资参与城市基建 559
三、民间资本的投资商机分析 560
第十六章新型城镇化建设下的商业银行信贷机遇分析 562
第一节商业银行服务新型城镇化的机遇分析 562
一、我国城镇化发展历程简要回顾 562
二、新型城镇化给商业银行带来的机遇 563
三、商业银行应对新型城镇化的建议 566
第二节商业银行支持新型城镇化的主要风险 567
一，法律风险。 567
二，行政风险。 568
三，财政风险。 568
四，信用风险。 568
五，贷款风险。 568
六，政府债务风险及融资平台风险。 569
七，产品创新风险。 570
八，同质化竞争风险。 570
第三节商业银行支持新型城镇化的战略把控 570
第四节商业银行支持新型城镇化的业务重点 574
一、优先支持城镇化建设贷款业务。 574
二、重点发展财政金融、金融IC卡、养老金、电子银行等无风险业务。 574
三、积极发展投资银行、住房金融、消费金融等风险相对较小业务。 575
四、择优支持相关产业融资业务。 575
第五节商业银行支持新型城镇化的区域选择 576
一、重点支持国家级城市群区域城镇化发展。 576
二、积极支持大城市城镇化发展。 576
三、有选择地支持县域及中心镇城镇化发展。 577
第六节商业银行新型城镇化业务的风险防范 577
一、积极化解政策性风险。 577
二、重点防范银行声誉风险。 577
三、区别对待地方政府偿债风险。 578
第十七章中国新型城镇化建设的潜在风险分析 578
第一节贫民聚居区的隐忧 578
一、国际实例参照及分析 578
二、城镇化的拉力不足 579
三、城镇化推力的不确定性 580
四、风险规避策略分析 580
第二节老龄化社会的挑战 580
一、我国人口老龄化问题 580
二、劳动力供给不足 582
三、养老问题压力增大 582
第三节资金来源问题 583
一、地方债务积累 583
二、民资参与不足 584
第四节其他方面的风险 584
一、过度“房地产化” 584
二、产业支撑不足 585
三、粮食安全问题 588
四、环境问题加剧 589
第十八章中国新型城镇化建设前景展望 591
第一节世界城市化的发展新趋势 591
一、发展中国家城市化进程将加快 591
二、发达国家逆城市化更加明显 591
三、城市化向巨型城市区集中 592
四、城市管理面临严峻挑战 592
第二节中国新型城镇化的发展前景 592
一、中国城镇化空间依然较大 592
二、中国新型城镇化愿景展望 594
三、中国有能力实现新型城镇化 598
四、中国新型城镇化将稳步推进 599



图表目录
图表：2014年各月份其他指标环比数据表 24
图表：2014年12月份及全年主要统计数据 26
图表：城市发展模式理论研究的历史梳理 147
图表：1982-2005年间一市三省城镇化水平和速度 173
图表：2000年上海、浙江、江苏、安徽三省一市42个城市的城镇化水平(%) 173
图表：长江三角洲三省一市城镇化水平空间差异 174
图表：江苏省农村从业人员就业结构的地区差异 179
图表：长江三角洲(16市)三大都市圈经济实力比较(2007) 181
图表：中国城镇化阶段划分 192
图表：成都市城镇化进程对比图 193
图表：成都市13个市管产业功能区规划图 194
图表：对模型的估计结果 220
图表：京津冀城市群 368
图表：长江中游城市群 373
图表：长江中游城市群 375
图表：中原城市群 387
图表：中原城市群城际铁路规划图（2009-2020） 388
图表：郑东新区鸟瞰-中原城市群缩影 389
图表：中原城市群 390
图表：中原城市群交通概况 390
图表：中原城市群圈层结构图 391
图表：中原城市群交通规划 392
图表：中原四大产业带 393
图表：中原城市群旅游资源布局图 395
图表：“郑汴一体化”建设规划图 397
图表：中原城市群交通 397
图表：中原各市GDP排行 400
图表：山东半岛城市群 403
图表：平潭海峡大桥 415
图表：2014中国252个地级市绿色城镇化指数（GUI） 445
图表：产业结构与城市发展 486
图表：商业银行支持新型城镇化的业务重点 575