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招投标是整个咨询过程中的重要环节。投标要规范,专业。招标不是一个简单的程序,而是要在招标文件中体现策划和管理。
如果业主有专业的招标部门和专业人员,可以自行组织招标。如果没有专业人员,招标工作应委托整个咨询单位或单独的招标代理机构完成。
招标控制价是指招标人根据建设主管部门发布的计价依据和方法、拟定的招标文件和招标工程量清单以及项目的具体情况,编制的招标项目投标限价。合理的投标控制价不仅保证了投标人的合理利润和正常评标,而且遵循了市场价格规律,防止了无序竞争,最终保证了工程的质量和安全。
无论是业主、业主委托的咨询公司还是业主的全咨询公司编制招标控制价,都要从业主的角度把握一个原则:招标控制价的编制要客观,控制价的金额不能为了故意压低投标价而大幅度降低。
准确客观编制招标控制价的十大要素:地质、设计、、施工、工期、材料、质量、环保、价格、专业人员。
对于涉及多个专业的大型全咨询项目,如果全咨询公司编制招标控制价,业主应同时委托咨询公司审核全咨询公司编制的招标控制价,共同控制招标控制价。如果整个咨询公司不专业,对某一方面不熟悉,对控制价影响较大,也需要邀请外部参与。
整个咨询公司和业主都要根据项目的特点认真选择评标方法。以下是工程招标项目适用的两种不同的评标方法。
经评审的投标价法:推荐符合招标文件实质性要求且经评审的投标价的投标人作为中标候选单位。投标价格低于成本的除外。本办法一般适用于技术和性能标准通用的工程招标项目,或招标人对技术和性能无特殊要求,工程施工技术管理方案选择性小,工程质量、工期、技术和成本受施工技术管理方案影响较小,工程管理要求简单。
综合评价法:最早能满足招标文件规定的全部综合评价标准的投标人,除投标价格低于成本外,应推荐为中标候选单位。该方法适用于工程建设规模大、工期长、技术复杂、工程施工技术管理方案选择性大、施工技术管理方案对工程质量、工期、技术和成本影响大、工程管理要求高的招标项目。
在两种评标方法中,都有投标价低于成本的说法,但实际上成本价很难确定。
许多地区也在逐步规范项目招标活动。如安徽省住建厅文件规定,目前全省房屋建筑、轨道交通、市政基础设施工程的招标价格分别暂定低于招标控制价90%、88%和85%,为异常低价。
对于工程建设规模大、履约周期长、技术复杂、工程施工技术管理方案选择性大的全咨询项目,建议不采用投标价法,而是综合评价各投标人的技术方案、施工经验、类似业绩和投标报价。
6、招标文件的内容应一致。
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施工组织设计和施工进度安排。
40.项目概述是否描述准确。
41.计划开工和竣工日期是否符合招标文件的进度和规定,分项工程的阶段和节点工期是否符合招标文件的要求。工期应提前合理,并采取相应措施。如果不能提前,那就永远不要提前,比如铺架工程的工期。
42.工期的书面说明和施工顺序安排是否与“形象进度图”、“交叉图”、“网络图”一致,特别是铺架工程的工期要根据具体情况精心安排,避免与实际情况不一致的现象。
43.总体部署:施工队伍及主要负责人是否与资金审核计划一致,书面描述是否与“计划”、“组织框图”、“人员简历”、“拟人化职位”等一致。
44.施工方案是否与施工方法和工艺相匹配。
45、施工方案与招标文件的要求、投标书的相关承诺是否一致。材料供应是否符合甲方要求,是否统一储运,甲方是否供应或投标采购。临时通讯方案是否按招标文件要求办理。(如果需要架空线,不能无线报价)。施工队伍数量是否按招标文件的规定配置。
46.工程进度:总工期是否满足招标文件要求,关键工期是否满足招标文件要求。
47.特殊工程是否有特殊安排:冬季施工的工程措施要得当,质量一定要停,雨季要考虑停铺沥青路面,跨季节性河流的桥涵基础要在雨季前完成,工序和工期要合理安排。
48、《网络图》流程安排合理,关键线路正确。