“水是生命之源、生产之要、生态之基。”江河湖泊具有重要的资源功能、生态功能和经济功能，是最重要的水源，也是人类赖以生存的基础。

为进一步加强河湖管理保护工作，落实属地责任， 健全长效机制，12 月 11 日，经中央全面深化改革领导小组第 28 次会议审议通过，办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》。

《意见》要求建立由党政主要负责领导的省、市、县、乡“四级河长体系”，确认了六方面的主要任务：加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复和加强监管。

《意见》对河湖水质提出了更高的要求，在其指导下，北京、上海、江苏、福建、浙江等地纷纷推出了地方性“河长制”《实施细则》和《实施办法》，打响了污染防治、河道治理、建立河道管理保护长效机制的攻坚战。

1.2河道治理与长效监管

河道治理是“河长制”的重要工作内容，上海 市《关于本市全面推行河长制的实施方案》中，提 出了 2017 年底，实现全市河湖河长制全覆盖，全市 中小河道基本消除黑臭，水域面积只增不减，水质 有效提升；到 2020 年，基本消除丧失使用功能（劣 于Ⅴ类）水体，重要水功能区水质达标率提升到78%，河湖水面率达到 10.1% 的工作目标。

与短期的河道治理相比，河道水质的长效管理持续时间更长，涉及部门和行业更多，协调和管理难度更大，是河湖管理保护中的一个难点。缺乏有效的河道水质长效监管解决方案，业已修复的河道也容易被再次污染，黑臭反弹， 产生不良的社会影响。

1.3地表水环境质量标准基本项目标准限值

《地表水环境质量标准 GB3838-2002》适用于全国领域内江河、湖泊、运河、渠道、水库等具有使用功能的地表水水域。

1.4水域功能和标准分类

依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类；

Ⅰ类 主要适用于源头水、国家自然保护区；水质很好。既无天然缺陷又未受人为直接污染，不需要任何处理。

Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；

Ⅲ类 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；

Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；

Ⅴ类 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

优为Ⅰ类和Ⅱ类水质，良好为Ⅲ类水质，轻度污染为Ⅳ类水质，中度污染为Ⅴ类水质，重度污染为劣Ⅴ类水质。

1.5地表水主要水质指标详解

溶解氧 （DO）：代表溶解于水中的分子态氧。水中溶解氧指标是反映水体质量的重要指标之一，含有有机物污染 的地表水，在细菌的作用下有机污染物质分解时，会消耗水中的溶解氧，使水体发黑发臭，会造成鱼类、虾类等水生生物死亡。在流动性好（与空气交换好）的自然水体中，溶解氧饱和浓度与 温度、气压有关，零度时水中饱和氧气含量可 14.6mg/L，25℃为 8.25mg/L。水体中藻类生长时 由于光合作用产生氧气，会造成表层溶解氧异常升高而超过饱和值。

pH 值：表征水体酸碱性的指标，pH 值为 7 时表示为中性，小于 7 为酸性，大于 7 为碱性。天然地表水的 pH 值一般为 6~9 之间，水体中藻类生长时由于光合作用吸收二氧化碳，会造成表层 pH 值升高。

水温：水温指标是一个比较特殊的物理指标。实际上对人体的健康及安全等并无直接的危害，其环境效应主要体现在两个方面：一是水温变化对水生生物的生长和发育存在着加速或抑制作用，二是水 温对其他水质指标的环境效应有协同作用，比如在其他水质指 标含量不变的情况下，水温升高或降低，可能会导致某些环境灾害现象的发生。

浊度：浊度是表现水中悬浮物对光线透过时所发生的阻碍程度。水中含有泥土、粉砂、微细有机物、无机物、浮游动物和其他微生物等悬浮物和胶体物都可使水样呈现浊度。浊度值对于了解水质状况 和水质处理有重要的指导意义。

COD：

水中油：水中的油类物质主要来自于工业废水和生活污水的污染，各种油类漂浮在水体表面，影响空气与水体界面间的氧交换；分散于水体中的油类可被微生物氧化分解，从而消耗水中的溶解氧，使水 质恶化，红外分光光度法不受油品种的影响，能比较准确地反映石油类的污染程度。

氨氮：水中以游离氨 (NH3) 和铵离子 (NH4+ ) 形式存在的氮，也称水合氨，也称非离子氨。非离子氨是引起水生生物毒害的主要因子。水中的氨氮受微生物作用，可分解成亚硝酸盐氮，继续分解，最终 成为硝酸盐氮，此过程消耗水中 DO，还会造成藻类大量繁殖，即水体富营养化，水体发臭，鱼类死亡等等

2、河长制水质监测系统解决方案

“河长制”河道水质监测系统解决方案为河长制的落实提供全方位的产品支持、系统平台支持。通过现场检测和实时在线监测，配合信息化系统和应用终端，帮助河道管理部门及时、准确地掌握河道水质信息，为预警预报重大流域性水质污染事故，监管污染物排放，以及监督总量控制制度落实等提供帮助。该解决方案主要包括感知层、网络层和应用层。感知层主要是水质分析解决方案，包括了水质监测中心、岸边站、水质监测浮标和便携式水质检测箱，提供了多种获取河道水质信息的方法，可以依据河道监测需求以进行选择。网络层主要是网络通讯以及水质数据库，存储河道及水质数据。应用层以应用软件为主，包括电脑管理终端和移动管理终端。

2.1水质监测中心

水质监测中心是固定永久性水质监测站，具有较大的内部空间，支持安装复杂的水质监测设备并提供良好的测试环境。水质监测中心一般由采水和配水单元、分析测试单元、系统控制单元和通讯单元等组成，具备完善的供水、供电、防雷、防水、保暖、防冻、网络通讯以及视频监控等功能。在监测站内，还加装化学试剂柜、实验台等设施，放置实验室分析测试设备等，使其在在线水质监测功能之外，同时具备实验室水质分析能力。水质监测中心具有很大的灵活性，分析测试单元可根据不同的监测需求进行选择，即可用于重点监控江河断面的水质监测，也可用于普通河道的水质监测。

监测指标

PH、ORP、电导率 /TDS、溶解氧、浊度、COD、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮等。