据媒体报道，财政部有关领导日前表示增值税实施细则近期公布。10日，申银万国首席宏观分析师李慧勇表示，扩大增值税征收范围可能性很大，利空利多在于细节，可重点关注金融服务业和建筑业。

　　李慧勇称，扩大增值税征收范围，延长增值税抵扣链条，更大程度地避免重复征税是大势所趋，不可避免。但营业税转增值税至少需要解决以下问题，一是并入范围的问题。要避免重复征税，最好的办法是对批发、零售、提供劳务等所有环节征收增值税，但实际上出于种种原因，除了少数国家之外，不可能对所有劳务都征收增值税。哪些需要继续征收营业税、哪些并入增值税、哪些取消营业税需要明确。

　　二是增值税税率的问题。由于服务业主要靠劳务和资产取得收入，原材料投入相对比较少，在只允许企业抵扣设备和原材料进项税额的情况下，如果适用现在的增值税税率，服务业的整体税负将大大提升。如果要降低增值税税率，税率具体多少，需要测算。

　　三是中央和地方收入分配关系需要协调。由于营业税是地方税，增值税是中央和地方共享税，将营业税并入增值税之后，地方政府将失去一个重要的税收收入来源，如何对地方政府进行补偿需要协调。这些问题的解决需要时间，因此，李慧勇预计2009年税制改革的重点主要是增值税转型，营业税转增值税暂时还会处于酝酿和准备阶段，到2009年下半年营业税转增值税的方案才会逐渐明确。

　　“利空利多在于细节，可重点关注金融服务业。考虑到我国服务业发展滞后，估计服务业整体税负会降低。欧洲所有的国家都规定对金融业不征收增值税，我国降低直至取消金融业营业税的可能性很大，银行业证券保险等行业将从中受益。同时，由于一些行业毛利率较低，税收降低对企业盈利的改善会更大，因此，建筑业等行业可能受益最大。此外，还可以关注产业链条比较长，能够抵扣增值税额比较多的行业。”李慧勇表示。

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