随着钢铁、水泥、焦化等工业企业的超低排放改造的推进，无组织排放的有效管控显得尤为重要，现实工作中，企业无组织排放管控实施难主要有以下几个原因：

  1、复杂性：由于工业企业污染源数量庞大、种类繁多，排放点分散等，监管起来极为困难，企业想要掌握全部信息、制定全面有效的管控措施较为复杂。·

  2、管理难度大：无组织排放往往涉及到无序、非法甚至是故意的行为。因为这些排放点通常是小型的、没有集中化的调控机制，难以追踪和检查，加大了管理难度。

  3、投入费用高：无组织排放管控需要投入大量的人力、物力和财力。由于无组织排放分散且数量庞大，监管部门需要组织大量的人力去检查、监测和处理问题，这造成了巨大的经济负担。尤其是对于一些经济条件较差的地区或企业来说，减排成本较高，进一步降低了管控的积极性。