美国是世界上农业生产技术水平、劳动生产效率最高，农产品出口量最大的国家之一，农业是美国在国际市场上最具竞争力的产业之一。

　　经过多年的区域发展、优势布局，美国农业已形成特色鲜明的产业带、产业链，如牧草乳酪带、玉米带、棉花带、小麦带等。处于每一生产带的农场一般只生产一种或几种产品，甚至只从事某种产品的某一生产环节的工作。例如美国西部经过大开发后，其区域优势十分明显，加利福尼亚州已成为美国最大的水果、蔬菜生产基地，随处可见一望无垠、满山遍野的杏园、葡萄园、柠檬园、橙子园。

　　从某种意义上讲，美国农业的发展是农业机械化的发展。在美国，农民就是一个机械手和卡车司机，驾驶卡车在田地巡视，操作农机在地里耕作，整地、深施肥、收获等各种农业作业项目全部实行机械化，有的项目还实行复合作业。家庭农场实行公司核算，科学种植，机械标准化作业，生产效率高。

　　美国高度重视农业资源保护。一是进行盐碱地治理，改善土壤物理性能，科学选择适合土壤种植的作物品种。二是发展旱作农业。三是开展保护性耕作，注重培养地力，实行免耕耕作制度，全国免耕面积占总耕作面积1/3。对农作物秸秆实行机械还田。四是实施休耕法。美国政府规定了土壤保护标准，农户的耕地经过检测后达到了规定标准，就可以得到政府的补贴，否则就得不到政府的补贴，从政策上激励农户保护土壤。

　　美国农产品生产、加工、营销各环节紧密相连，产业化水平很高，实现了“从田间到餐桌”的产加销一体化。一方面，超市、连锁店等大型企业建立了自己的配送供货机构，直接到产地组织采购、加工。另一方面，农产品加工企业发达，规模大，加工水平高，成为家庭农场与市场销售的中间力量。为了提高农业的效益，美国基本上不直接销售初

　　级产品。农产品加工体系强大，经过对农产品精选、加工、包装后销售，价值都提高1～10倍。

　　启迪

　　发挥市场对农业资源配置的作用

　　市场的需求是农民（农场主）生产的动力和基础。各级政府职能部门以及商会、协会等各种民间组织，也是尽可能收集包括市场在内的各方面信息，并提供给农民，为其决策服务。配合这种农业生产的需求，大专院校、科研机构选择他们应用研究的课题和实用技术的开发，以帮助农民促进生产，真正实现育、种、加、销一体化，使农业生产实现持续稳定的良性循环。农民和农产品加工企业要提高自身产品的竞争实力，提高农产品的科技含量，树立质量第一的意识。企业和农户的所有经营方式和行为都要从市场出发，重视社会消费需求的变化，注重市场调研，重视市场营销。要积极开拓国内和国际两个市场。不仅要着眼于国内，而且要放眼国际，在国际大市场上找出路，特别是要抓住加入WTO的有利时机，大力实施农业产业化工程，以龙头企业带动千家万户，发挥品牌效应，积极抢占国际市场。

　　高度重视农产品质量安全

　　加入WTO和全球经济一体化，农产品质量安全（外观和内在品质）成为市场竞争力的关键。没有统一的标准只能是单打独斗，形成不了规模和气候，更不符合全球经济一体化带来的机遇和需求。当前，虽然我国已开始无公害、绿色、有机农产品生产的步伐，但发展较慢。为加快这方面的工作步伐，一要加快制定和建立符合WTO等国际规则的农业质量标准体系及安全标准体系、认证体系、农产品检验检测体系，全面推进农产品、食品质量安全管理。二要加强宣传教育，建立统一、权威、有效、便捷的农产品质量安全信息收集、整理、分析、发布制度和渠道，增强消费者对无公害、绿色、有机农产品的认知度。三要提高组织

　　化程度，以农业产业化推动无公害、绿色、有机食品的发展。四要利用WTO的绿箱政策，对绿色农产品进行扶持，重视“绿色营销”的作用，培育和发展具有影响力的知名品牌。

　　不断加大农业环保的力度

　　美国对农业环保要求很严，如加利福尼亚州对农作物杀虫剂限制很严格，尽量减少化学药剂，鼓励使用有机肥料、生物农药。我们应进一步加大环保力度，严格控制化肥、农药使用量，保证食品安全，遏制生态环境恶化。将农业发展与生态保护结合起来，探索总结生态农业建设中具有特色的生态农业模式。加大污染治理和保护措施，提高农药、兽药、鱼药等产品的质量和安全性能，减少农产品中有害物质的残留和污染。加快退耕还林还草还牧步伐，积极调整优化农业产业结构。发展节水、节能、节约用地的节约型农业。

　　提高农业的综合生产能力

　　尽管我国近几年对农业的财政支持规模不断扩大，但财政投入结构存在很多问题。首先，加强对质量安全和信息体系投

　　入。我国一直比较重视对生产环节的投入，但是对市场信息体系的建设、农产品质量检验、流通和市场促销等方面的支持刚刚开始，无法适应形势的需要。而这些方面正是现代农业发展到市场化阶段，提高农产品质量、增强农产品竞争力的重要方面。因此，建议政府部门加强宏观引导，把支农的重点调整到加强农业质量标准和检验检测体系、农业信息体系以及农业执法体系建设。其次，加大对基础设施财政投入。世界银行对58个国家的研究表明，农业基础设施投资的收益率远远高于项目投资成功收益率标准。我国应该增加农业直接受益的改善农业生产条件和农民生活条件的基础设施的投资，重点应放在专业批发市场的建设，扩大和完善市场功能。增加对农业的直接投资。第三，增加对农业科研的投入。农业科研是农业发展的源泉，缺少农业科学技术，农业的发展将成为“无源之水，无本之木”。针对我国目前对农业科研的投资过低的现状，建议将农业科技研究和推广的公益性及相应的公共投资列入财政支农资金的投资重点予以保障。 （本报综合）

　　美国农业航空是从上世纪20年代初起步的，用于农业的飞机起初称为“撒药飞机”，因为那时主要用飞机给田地撒化学杀虫剂粉末，现在大多喷洒液体杀虫剂了，但也喷洒颗粒状的肥料和播撒种子。据美国全国农业航空协会（NAAA）提供的数据，现在农产品生产中，25%都是采用空中作业完成的，主要是谷物生产和保护。