新浪财经讯 3月21日消息 今天，国务院发展研究中心研究员吴敬琏在中国发展高层论坛上表示，新常态下向集约式的经济增长方式转型，关键在于通过改革消除体制性障碍。但目前仍然把稳增长作为主要的政策取向，他表示“有一点怀疑”。

吴敬琏表示，对于新常态的定义，各界并无太大争议，两个要点分别是“从高速增长转向中高速增长”和“从规模速度型的粗放增长转向质量效益型的集约增长”。但是他表示，到底是正在转向新常态，还是已经转入新常态，这一点各界确有分歧。他认为，经济增速的下降已成事实，但增长方式的转型却仍然是“进行时”，两者进度不同，他提醒要非常冷静的对这种状况做出判断。

吴敬琏认为，提出转变增长方式已经是20年前制定第九个五年计划时提出的设想，但20年来却没有取得太大进展，根本的原因是存在体制性障碍。

“历史经验告诉我们，关键就在于消除体制性障碍，怎么消除？就是要通过改革。”吴敬琏说，“所以我认为我们现在的主要任务在通过改革促进经济增长方式，经济发展方式的转变，把这个稳增长作为主要的政策取向，我有一点怀疑。”

针对改革进程，吴敬琏表示，将去年定义为全面深化改革的元年，那今年就是关键年，元年只能做一些初始的工作，今年才是大家更期待的。他表示，农地改革和国企改革，将是重点值得关注的两个领域。

此外，他认为，财政改革自去年以来取得了一定的进展，但本质上仍然是政府规范自身行为的改革。相对而言，金融体制中资本市场是连接整个市场经济的枢纽，金融体制改革涉及整个市场体系，因此他认为今年应该把金融改革放在更重要的地位。

“现在资本市场的改革，其实在这些年来已经做了很多的推进。”他说，“但是有一个问题是始终没有解决的，就是市场监管怎么样能够从过去的以审批制为主的事前监管，改为以合规性监管为主的事中、事后监管。”

吴敬琏认为，这一改革是涉及多方利益的重大改革，但“非改不可”。