退税率贸易顺差产业结构调整

近年来，我国出口持续增长，由此引起的贸易摩擦和反倾销诉讼随之而来，急切需要采取有效方法抑制高顺差。2004年来开始的退税率调整充分反映了中心政府已熟悉到调整出口退税政策的迫切性。对此次调整，政府各部门和外贸企业应积极面对，认真贯彻中心精神，相互配合，使中国商品在国际市场上更具竞争力，金融部门也应继续发挥积极作用，推动我国外贸经济持续又好又快发展。

一、调整退税率是我国外贸经济可持续发展的必然要求

1.退税率调整是增强我国外贸企业竞争力，完善出口产品结构的需要

劳动密集型、低附加值产品一直是我国出口产品主导。随着我国蒸汽流量计出口迅速发展，这种粗放式经营给外贸发展带来很多弊病，与世界出口结构和国际市场需求变化趋势不一致，易引起贸易争端，加之这类低层次商品出口入门门槛较低，造成众多企业一拥而上，本国企业间互相压价，再加之原有高退税率，更导致许多企业为创汇不计利润削价出口。这种恶性降低“低附加值、劳动密集型产品”价格的贸易行为，造成出口增长很快，但出口效益却不能同步增进现象。这不仅影响我国出口总体效益，且易在 国际贸易 活动中与别国产生摩擦，引起反 倾销 。所以必须通过调整退税率，鼓励和扶持高科技、高附加值产品出口，优化出口结构。

2.调整退税率是十七大告“完善宏观调控体系”理论的重要体现

党的十七大在“完善宏观调控体系”告中提到，要通过包括调整出口退税等一系列财税政策配合国家产业调整政策，通过推动产能过剩行业结构调整，淘汰一批高能耗、高污染和不符合安全生产条件的落后生产能力，逐步把经济纳入“产业结构优化型增长”轨道。在最近几年退税率调整中，我们能看到“完善宏观调控体系”理论的影子：从下表所列退税率变化可看到，从2004年退税机制改革相关政策落实后，我国逐步对高能耗，高污染行业和部分经常产生贸易摩擦出口商品进行限制，更在十七大召开前，对上千种产品退税率进行了调整。而不断根据经济发展实际调整蒸汽流量计退税率，对我国经济长远发展起到了调节作用。